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发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
 托位建设
 补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建
民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。